悉尼内城区租赁空置率跌至1%，短租房泛滥逼走当地居民！市议会酝酿禁令（组图）

随着悉尼内城区租赁空置率低至1%，悉尼市议员们正推动禁止短租业务，剑指那些“吞噬”社区的Airbnb房源。

悉尼 Millers Point 的 High Street，这里几乎所有的住宅都变成了 Airbnb 租房。摄影：Jessica Hromas/The Guardian

上午10点，Millers Point 的 High Street 正值退房时间。离开的房客把洗衣袋丢在门廊上等待清洁工，隔壁房间的清洁工已铺好干净毛巾，还有游客穿着印有“I love Sydney”的T恤外出观光。

尽管坐拥令人羡慕的海港美景，这里却并非旅游度假区。整条街布满联邦时期的老宅——这里曾是澳洲最古老的公共房屋所在地——如今几乎全部沦为短租房，多数挂在 Airbnb 上。

High Street 住宅入口处的钥匙保险箱。摄影：Jessica Hromas/The Guardian

街道中段，行道树悬铃木的落叶堆积在 KU Lance 幼儿园门口。这家1912年开业、曾是受监管游乐场的老牌幼儿园，因招不到足够的本地孩子，已于去年底关闭。

“我们成了一座没有孙辈的城市，”Millers Point 居民 Cormac Champion 感叹道。他的小儿子曾在这里就读，眼看着班级规模一年比一年小。

Champion 居住的 Kent Street 也是同样的光景。每两栋维多利亚时代排屋中，就有一栋门上挂着钥匙保险箱——这是短租房的“明显标志”。这一带紧邻悉尼海港大桥，拥有悉尼最古老的酒吧，深受游客欢迎。

讽刺的是，五星级的 Langham 酒店静静地坐落在转角处，而周边的整个社区，已经悄然变成了一座巨型酒店。

5000套房源或将回归租赁市场

上周，悉尼市政府通过一项动议，调查禁止“非自住”短租房的可行性——也就是说，如果房东不住在该房产内，则禁止用作短租。

发起该动议的绿党市议员 Matthew Thompson 表示，方案包括根据租赁空置率实施禁令，或在受影响最严重的郊区先行试点。他形容，Millers Point 正是这一问题的“矿井里的金丝雀”（预警信号）。

Thompson 估计，禁令可让多达5000套房产回归长期租赁市场。去年，市议会曾研究将全州180天的年度短租上限降至60天。

Byron 郡此前已采取类似行动，该郡涵盖 Byron Bay 和 Mullumbimby 等旅游热点，无家可归率在新州仅次于悉尼。

Cormac Champion 在 Millers Point 的家中：'在过去的六七年里，我们见证了这个社区发生的巨大变化。' 摄影：Jessica Hromas/The Guardian

但 Thompson 认为，设置天数上限既无效果又难以执行。他倾向于借鉴巴塞罗那、阿姆斯特丹和纽约的做法，采取变相禁令。

“这不是解决住房危机的灵丹妙药，但确实是我们能做的事——让现有住房回归，成为某个人真正的家，”他说。

市议会采用的资产分析机构 SQM 数据显示，该辖区内多数邮政编码区的空置率仅在1%到1.5%之间。

Inside Airbnb 创始人 Murray Cox 曾是推动纽约限制非主要住宅转短租的关键人物。在悉尼长大的他指出，通常空置率低于5%就被视为住房紧急状态。

游客正外出观光。摄影：Jessica Hromas/The Guardian

“我们不需要为了提供更便宜的旅行选择，就蚕食自己的住房市场，”他说，“应该优先考虑那些苦苦寻找住房的人——我们的孩子、学生和老人。”

副市长 Jess Miller 坦言，如果州政府不修改短租登记制度，禁令将难以执行。“我们没有办法核实这是否为房东的主要住所，也不知道房产是否由中介代管，或属于某个财团。”

家庭被迫搬离，房东“通吃”两边

Champion 从2018年起租下 Kent St的房子作为办公室，安置自己销售和市场营销业务的员工。2020年，他索性搬来居住。

“过去六七年里，整个社区乃至整座城市都发生了巨变，”他说。

他亲眼目睹大约20个有孩子的家庭从 Millers Point 搬走。“有一家人，房东要把每周租金一下子涨600澳元。原因是他家两边的房子都变成了 Airbnb——房东现在能赚的就是这个数。”

许多短租经营者本身就是租客，他们租下房产后转手做度假屋生意。这些人会和普通租客一起出现在看房日，照常签约，然后经营着数十套房产的组合——通常都得到了业主的默许。

当地居民发现，一名 Airbnb“超级房东”在悉尼内城区至少握有66处房源，其中就包括 High St上的几栋。

High St上现已关闭的 KU Lance 幼儿园。摄影：Jessica Hromas/The Guardian

新州目前已有部分临时禁令：如果房产不是房东主要住所，公寓业主委员会（strata corporations）可投票限制短租。但只要房东住在那里，仍可在外出时出租房间或整套住房。

Airbnb捐款翻倍，州政府报告迟迟未出

柯民思（Minns）政府上台后曾对短租行业表态强硬，并在2024年启动行业审查。然而，在为期四周的公众咨询结束两年多后，报告至今未发布。

与此同时，Airbnb 在2025年向新州工党捐赠7,900澳元，比2024年和2023年合计的3,750澳元翻了一倍多。该公司在2022年自由党执政期间也曾捐款2,000澳元。

2024年和2025年，Airbnb 还是“缤纷悉尼”灯光音乐节（Vivid Sydney）的社区合作伙伴。去年，它既是新州地方政府协会（Local Government NSW）年会的社区合作伙伴，也是该机构旅游目的地与游客经济会议的“精英合作伙伴”。该协会发言人回应称：“活动合作伙伴不参与新州地方政府协会的政策立场或倡导。”

披露的信息显示，自2023年以来，该公司或其代理游说者已与柯民思政府的12名部长会面达24次。

被问及是否支持禁令时，政府一名发言人表示，正在审查短租住宿的规划和监管框架，将在适当时候发表声明，但未透露住房部长的行业审查报告具体何时出炉。

该发言人还补充：“减少短租需求最好的办法是建造更多游客住宿设施。短租住宿带来了重要的经济效益，也提供了多元的游客选择。”

Airbnb 拒绝向澳洲卫报提供书面回应，但转交了一位名叫 Claudia 的房东声明。她在附近 Darlinghurst 拥有一处靠近 St Vincent's 医院的房源。

“我的房子常被那些深陷医疗危机、需要靠近医院的家庭预订，还有一些家庭专程选我的房，因为他们的孩子有神经多样性障碍，根本无法入住酒店，”她说。

Champion 提到，离他家几个门外有一处短租房在网上把自己包装成酒店，甚至有迷路的房客敲开他的门，问“酒店”在哪里。

“我们欢迎游客来这里，”Champion 强调，“但游客不会因为租不到整栋房子就不来玩了。”