皇家委员会发布悉尼Bondi恐袭案报告，总理艾博年承诺采纳建议（组图）

针对造成15人死亡的Bondi恐袭，皇家委员会中期报告审视了各机构在事发前的应对，并提出14项建议。

报告指出，联邦政府的反恐协调员应改为全职职位，总理及国家安全部长们也应接受应对恐怖事件的培训。

这份关于反犹太主义和社会凝聚力的皇家委员会中期报告于周四上午递交政府，共提出14项建议，其中5项仍处于保密状态。

Virginia Bell法官提交了关于反犹太主义和社会凝聚力皇家委员会的中期报告，重点审视安全机构在去年12月Bondi海滩恐袭前的行动。该袭击造成15人死亡。摄影：Mick Tsikas/EPA

该委员会成立于去年12月Bondi大屠杀发生后。当时，两名据称受伊斯兰国（Islamic State）激进思想影响的枪手，向参加犹太社区海滨光明节（Hanukah）活动的民众开火，造成15人死亡、40人受伤。

不过，报告认定，现行法律并不存在导致恐袭无法预警或阻碍当局应对的漏洞。

报告称，没有任何机构提供的材料或建议表明，现有法律和监管框架存在缺口，从而影响执法部门、边境管制、移民及安全机构预防或应对2025年12月14日在Bondi发生的此类袭击。

报告同时指出，没有任何联邦或州的情报或执法机构反映，其在2025年12月14日之前或当天采取禁制行动时，受到当时法律和授权框架的掣肘。因此，在上述方面，尚未发现需要紧急或立即行动的问题。

然而，委员会表示，其收到的大量材料显示，联邦和州级反恐能力在某些方面仍有提升空间。

报告的一项主要建议是，新州警察（NSW Police）在“犹太高圣日行动”（Operation Jewish High Holy Days）中采取的程序，应推广至其他高风险的犹太节日和活动，尤其是具有公众参与性质的活动。

报告指出，自2023年10月7日以来，反犹太主义事件有所增加，新州警察相关指挥部与犹太安全组织新州社区安全小组（Community Security Group NSW）之间的接触也显著增多。

澳洲总理艾博年（Anthony Albanese）表示，政府将落实所有相关建议。

“我可以确认，国家安全委员会今早已经开会，我们已经采纳并正式落实中期报告中所有与联邦相关的建议，”艾博年说。

中期报告称，委员会尚未就袭击前是否存在情报失误或警力资源配置问题得出任何结论。

报告指出：“虽然本中期报告涉及了联邦和州情报及执法部门有效性的系统性方面……但Bondi袭击引发的重要问题——包括事发前是否存在未能识别和处理的情报，或光明节活动的警力资源分配是否存在问题——将在听证会上进一步讨论。”

“仅凭审查各机构的文件，且在未给予可能面临负面结论的个人或机构程序正义的情况下，无法就上述方面得出结论。”

Virginia Bell法官表示，关于潜在情报和国家安全失误的证据，可能需要在闭门听证会上进行审理。

报告还建议，澳洲-新西兰反恐委员会（Australia-New Zealand Counter Terrorism Committee）应委托对联合反恐小组展开审查。

该小组由州警察、联邦警察以及澳洲安全情报组织（Asio）组成。审查应聚焦机构间的信息共享安排，并特别关注新州联合反恐小组（Joint Counter-Terrorism Team-NSW）。

自2022年起，联邦政府的反恐协调员同时兼任反外国干涉协调员。目前担任该职位的Hamish Hansford还是内政部国家安全部门负责人。

报告认为，这些额外职责占用了大量时间，即使部分工作与反恐有所重叠。

“反恐协调员兼任反外国干涉职责或许有其逻辑……然而，鉴于Bondi恐袭的严重性，以及协调工作和反恐协调员召集作用的重要性，应考虑将该职位改为全职。”

报告还建议，部长们应更好地准备应对不断演变的恐怖主义危机。

“澳洲政府应考虑，国家安全委员会的部长们（包括总理）是否应在每次联邦大选后的九个月内，与所有全国内阁成员共同参与一次反恐演习。”

前高等法院法官Bell获任命领导该皇家委员会，其中期报告重点关注情报和执法机构。

该报告在下周公开听证会之前发布，依据的是通过意见书、制作通知和私人会议向委员会提供的信息。

首轮公开听证会定于周一开始，将聚焦反犹太主义的亲历经历。

该委员会的成立，正是源于去年12月海滨光明节活动中发生的Bondi大屠杀。

24岁的Naveed Akram因该袭击被控15项谋杀罪和40项谋杀未遂罪。其50岁的父亲Sajid已被警方击毙。