特朗普政府接近与台湾达成贸易协议（图）

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据三位知情人士透露，特朗普政府即将敲定一项与台湾的贸易协议，该协议将降低台湾出口商品的关税，并要求台湾最大的芯片制造商台积电大幅增加在美投资。

这项已谈判数月的协议正在进行法律审查，有望在本月公布。知情人士称，该协议将把美国对台湾商品的关税税率降至15%。这与去年达成协议的亚洲盟友日本和韩国的进口关税税率一致。

其中一位知情人士表示，作为协议的一部分，台积电还将承诺在亚利桑那州新建至少五座半导体工厂（晶圆厂），使其在该州的工厂数量大致翻一倍。目前尚不清楚这些投资的具体时间表。台积电发言人拒绝置评。

自去年4月宣布对数十个贸易伙伴加征关税以来，特朗普政府一直通过谈判来降低这些税率，以换取投资承诺，以及达成符合美国国家安全优先事项的交易。韩国和日本已承诺在美国的造船、核能、电子以及关键矿产领域投资数千亿美元。

台积电在菲尼克斯的一家在建工厂。作为贸易协议的一部分，该公司承诺在亚利桑那州建设更多半导体工厂。 Loren Elliott for The New York Times

特朗普政府希望台湾加大对美国半导体制造业的投资。台湾在全球芯片生产中占据主导地位，这些芯片是计算机和人工智能数据中心的核心部件。但由于北京坚称台湾属于中国、终有一天应被纳入中国控制之下，这种对台湾的依赖显得愈发具有风险。中国已在台湾周边多次进行实弹演习，官员和企业界人士担忧，一旦发生入侵，可能会扰乱电子产品、汽车和武器的全球供应链。

自2020年以来，全球领先的芯片制造商台积电已在亚利桑那州建成一座工厂，第二座正在建设中，计划于2028年投产；公司此前已经承诺未来几年再建四座。但作为美台贸易谈判的一部分，该公司同意至少再增加五座。

美国贸易代表办公室和商务部均未对此发表评论。

与台湾的贸易谈判之所以拖延，主要是因为双方在关税问题上存在分歧。近几个月来，特朗普政府宣布与一些国家达成有限的贸易安排，试图重塑美国的贸易关系。特朗普于去年4月短暂在全球范围内推出所谓的“对等”关税，随后暂停，并于8月重新实施。

自那以后，台湾产品进口商在将商品运入美国时需支付20%的关税。但政府对半导体和许多电子产品给予了关税豁免，称这些行业将适用根据一项名为“第232条”的法律条款单独征收的国家安全关税。

政府还利用这一国家安全条款对钢铁、铝、汽车、铜、木材等商品加征关税。由商务部负责的针对半导体的“第232条”调查原本预计在去年完成。这引发了外界猜测，认为特朗普政府迟迟没有推进调查是担心破坏与中国的贸易休战协议。

潜在的芯片关税对台湾和台积电构成直接威胁。半导体占台湾出口总额的三分之一以上，其中价值最高的芯片来自台积电遍布20多家工厂的生产网络。

台湾政府此前已与美国贸易代表办公室结束贸易磋商，但仍与商务部就“第232条”关税以及台积电在美国本土的投资计划继续谈判。随着台积电在亚利桑那州购置了另一块土地用于扩张，这些谈判直到最近才结束。

政府官员表示，在美国进行投资的企业将不会受到“第232条”关税的影响，不过这一安排的具体运作方式仍不完全明确。

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